2021年是全面推进乡村振兴的元年。为把更多金融资源配置到农村民生领域和薄弱环节，全面提升农村普惠金融发展水平，南京市农业农村局会同南京市财政局、南京市地方金融监管局、人行南京分行营管部等部门，制定出台了《推进“金陵惠农小额贷”实施方案》，由紫金农商银行率先开展“金陵惠农小额贷”试点工作。该产品具有无抵押无担保特点，可为农户个体提供最高额度30万贷款。

政银携手推进“整村授信”，由“客户申贷”变为“银行送贷”……紫金农商银行“金陵惠农小额贷”吹响了滋润乡村大地“集结号”，既“精准滴灌”又“放大闸口”，以金融赋能为乡村振兴提升“加速度”。截至目前，该行已完成全市整村授信个数207个，累计建档221746户，累计授信148745户，累计授信金额136.7亿元。

政银携手推进“金陵惠农小额贷”化解农户融资难题

家住南京市浦口区永宁街道张圩村的弓达彬，从事水产养殖已经20年了，之前一直是以自有资金购置鱼苗、饲料，生产规模受限。因为没有月固定薪酬、公积金和五险缴纳记录，缺少有效抵押物，向银行贷款的路“一直走不通”。

今年3月，紫金农商银行浦口支行和浦口区金融监管局、农业农村局、财政局共同发起“金陵惠农小额贷”进农户工作。该支行在永宁街道张圩社区仅用一周就收集了437户农户信息，组织两轮评议及筛选，确定符合条件的农户288户。3月25日，该支行组织客户经理上门走访，弓达彬作为第一批受益农户，顺利发放20万元额度“金陵惠农小额贷”。自此，南京市首笔“金陵惠农小额贷”正式落地。 

“农商行是我们老百姓自己的银行，这笔20万元的金陵惠农小额贷是‘及时雨’，解决了这么多年来一直困扰我的生产资金周转难题。”弓达彬感叹道：“有了贷款支持，日子就更有奔头儿了！”

为了持续强化金融支持乡村振兴发展力度，提升农村普惠金融实施力度，2020年末，紫金农商银行浦口支行联合浦口区委区政府共同制定《紫金农商银行浦口支行乡村振兴金融服务方案》，重点以“整村授信”“金陵惠农小额贷”为依托，在对农户信用评估的基础上，无抵押无担保，批量无感授信，线上随借随还，为农户提供小额度、及时性的生产经营或消费信贷支持。

在政银携手的合力助推下，紫金农商银行永宁支行率先建立“驻村联络员”制度，与永宁街道张圩社区联系对接，建立农户信息采集和管理平台，为农户提供大数据分析服务，为产品授信提供依据。据悉，张圩社区共有437户，通过筛选符合授信户288户，其中，党员户、军属、五好家庭户获批额度还将在平台授信额度基础上增加5万元。

从最早的阳光信贷到后来的金陵惠农贷、惠农快贷，再到现在的金陵惠农小额贷，紫金农商银行浦口支行一直是该区服务三农、服务中小的金融排头兵。截至目前，该支行下辖9家营业网点已经完成20个社区的走访，建档19543户，授信9488户，授信完成率约为28%，授信总额9.62亿元，预计6月末可完成70%，8月末完成100%，真正实现普惠金融全覆盖。

“整村授信”由面带点让“金陵惠农小额贷”落地生根

在南京市各区涉农社区较为集中的区域，政银携手正不断加快步伐，由面带点、深入覆盖，推动“金陵惠农小额贷”落地生根。

6月2日，紫金农商银行栖霞支行联合栖霞区发改委、区金融局、区财政局、区农业农村局相关负责人来到八卦洲街道，开展“金陵惠农小额贷”推广调研。在八卦洲街道助推下，该支行深入七里村与中桥村，与农户代表面对面交流，宣传推广新政策。在了解到“金陵惠农小额贷”采取“整村授信”的方式，由银行工作人员主动入村入户为农户办理贷款，具备“小额、分散、快捷”特点时，农户们纷纷表示：“这个产品好，省事又实惠！” 截至目前，该支行已完成中桥村和七里村两个涉农村组的整村授信评议工作，完成建档2604户，其中授信1855户、总额度1.33亿元。

在雨花台区板桥地区，紫金农商银行板桥支行作为雨花台支行“整村授信”试点单位积极开展了相关工作。由雨花台支行牵头，区农委安排举办了一场推进会，安排布置给具体社区和联络人。在此基础上，该支行与基层充分对接，通过多次走访与社区沟通授信相关信息，从而形成完整的授信表格。据了解，该支行将在6月底完成辖内全部8个涉农社区的“整村授信”工作，为实现乡村振兴贡献一份绵薄之力。  

5月25日，江宁区金融监管局联合区农业农村局、财政局、驻区紫金农商银行赴湖熟街道，开展“金陵惠农小额贷”暨整村授信专题推进会。在江宁区政府指导下，紫金农商银行江宁支行全面推进农户信息建档、信用村信用户建设等工作，并统一归集至农户信息采集和管理平台，逐村逐户推进整村授信工作。目前该支行辖区已落实了28个村组近万名农户的授信工作，授信金额超过8亿元，预计年末授信家庭数可突破30000户，授信总额将超过10亿元，真正做到把“金融活水精准滴灌到千家万户”的愿景变为现实。

秉承使命责任 走出赋能乡村振兴“新路子”

“因为去年的这个疫情以后，我们这个养鱼养鸭，需要资金周转，饲料价格高起来了，鱼苗价格也高起来了，这样子找到金陵惠农小额贷，帮我们解决了这个后顾之忧，资金周转给我们贷到了20万，在手机上随借随还，比较方便”。有了紫金农商银行的资金支持，龚必荣的养殖业收益颇丰。“我去年买了成品鱼4块多一斤，现在卖9块多，那比如说要卖一万斤鱼，我就要赚4万块钱。”

目前紫金农商银行六合支行已在辖内51个涉农社区开展整村授信业务，累计建档农户70326户，预授信51680户，授信率达73.49%，预授信金额483411万元，户均授信9.3万元。

南京市农业农村局党委委员、总经济师湛中林表示，“金陵惠农小额贷”它有这么一些特点，一个是应用的范围广，它既可以用于生产消费，也可以用于生活消费，第二利率相对便宜，第三就是使用起来非常便捷，随借随还，手机上就可以操作，弥补了普惠金融在农村的一个空白，为解决农民这个融资难的问题，是一个实实在在的措施。”

秉持责任使命，紫金农商银行10年来累计向“三农”领域投入近600亿元信贷资金。今年来，该行以南京市委市政府对60万农户190万农民在三年内实现100%建档、80%授信及30%用信的“183”工程为抓手，以整村授信为依托，积极推行“金陵惠农小额贷”，按照“一年打基础、两年出成效、三年大发展”计划表，持续引导“普惠活水”流向乡村大地与田间地头，力争2021年实现客户建档39万户，以务实举措浇灌农民“致富花”，走出赋能乡村振兴战略“新路子”。

（崔芬丽 陈永莲 史学林 邱婷  秦泽胜）