9月14日，无锡农商银行、无锡市江南公证处、无锡仲裁委与无锡市惠山区文体局签署了校外非学科培训机构预付费监管合作协议。全国首家“银行+公证+仲裁”校外非学科培训机构监管模式在无锡惠山区正式施行。江苏省司法厅副厅长张亦军、江苏省工商联副主席李晓林、无锡市司法局局长谢海华参加了签约仪式。

在本次合作中，无锡农商行勇于创新，积极融合司法资源，全国首创借助公证提存法律工具破解行业痛点。在经历各种评比后，无锡农商银行的“银行+公证+仲裁”方案脱颖而出，并率先在无锡惠山区落地施行。

传统银行监管账户额的流程管的住指定支付，却管不住“跑路”。而“银行+公证”将从本质上解决这个问题。家长将学费交至公证处提存账户，上完课后再核销，经公证处确认后发指令至银行结算。其本质就是先上课后结算，既看住了预付费，同时有效遏制了不良培训机构“卷款跑路”。

本次在惠山区正式施行的“ 银行+公证+仲裁”校外非学科培训机构监管模式，利用公证提存的法律手段保障了培训预付款的资金安全，同时与仲裁结合，快速处理培训纠纷，破解了培训争议解决难和退费难。在监管模式中，充分利用银行资金托管的优势与科技创新赋能结合，对培训过程中“定时、定人、定点”实行“事中监管”，并将相关信息在区块链上存证，保障了快速处理纠纷的证据固定。

江苏省司法厅副厅长张亦军指出，无锡农商银行、无锡仲裁委与公证机构通过强化资源整合、主动靠前服务。综合运用公证提存和仲裁的法律手段，在全国首个探索建立校外非学科培训机构全链条法律服务体系，将为今后全省乃至全国强化校外培训机构的法律服务工作提供有益的“无锡经验”。   

（李骏豪）