11月1日，连云港市富民创业担保贷款工作推进会在灌云农商银行召开，灌云农商银行作为县域金融机构，富民创业担保贷款推广经验得到市内外同行的认可与肯定。

今年下半年以来，灌云农商银行以富民创业担保贷款作为重要抓手，促进创业就业，扎实推动富民创业担保政策落地生根，为服务“强富美高”新灌云注入强大动能。至2019年10月20日，该行共投放富民创业贷款762笔，金额7148万元，笔数、金额分别占灌云县金融机构的73.62%和72.48%，涵盖了种植、养殖、加工、服务、餐饮、运输、批发零售等行业。经过四个多月实践，已形成了“经办网点多、宣传成效好、机制保障强、审批流程简、贷款发放快””的特色做法。

坚持舆论宣传，造浓创业氛围。今年7月份，该行顺利成为全县富民创业贷款发放金融机构之一，8月份,在完成原4000万元投放规模的基础上，县财政、人社局又为该行争取5000万元的贷款规模，优先支持新授信客户，进一步扩大了富民创业贷款覆盖面。同时，积极加强与有关部门沟通对接，较快落实政策、放贷要求及准入准备。利用信贷人员多、物理网点多、覆盖面广以及市场反应能力快、决策链条短、执行效率高的优势，通过LED、字幕广告、营业厅多媒体电视等多种途径宣传富民创业贷的优惠政策，并加强与各乡镇人社中心对接，加大富民创业政策性贷款宣传力度，营销期间共发放宣传单1万余份；部分支行利用全镇养老保险征缴会议召开为契机全力开展富民创业贷宣传推广，进一步扩大政策知晓覆盖面。

坚持走访服务，政策便民利民。为贯彻落实好富民创业担保贷款政策，在全行开展“党徽照耀百万户大走访”活动，坚持边走访边宣传富民创业贷款政策，摸排融资和结算需求，及时发现金融服务短板，实现全产品一站式服务。如圩丰支行对走访符合创业条件的商户及时登记、及时对接，对部分往来县人社局办理审核不方便的客户，该支行安排车辆接送，实现服务的人性化、精细化、高效化，不到一个月该支行就实现贷款投放近1000万元。

坚持机制保障，监督引导有力。该行及时出台《富民创业贷款管理办法》，落实牵头部门、细化发放条件；对发放富民创业贷款按照高于一般农户贷款0.2倍计提绩效，并按照小微企业贷款给予不超过农户贷款2个点的容忍度，进一步打消基层客户经理顾虑，使其敢贷、愿贷；富民创业贷款投放与小微企业贷款任务相结合，采取“谁先营销、谁先放款”的竞赛模式，让各支行充分竞争发放，总行进行总额控制，确保贷款快速投放到位。同时，定期开展对全行客户经理富民创业贷专项培训，在发放期间该行分两次向支行收集富民创业贷发放过程中遇到的问题，经与相关部门沟通确定后及时组织培训，提高了政策执行的统一性、合规性。

坚持效率优先，优化审批流程。该行在业务开展合规的前提下，不断提高服务响应速度及办贷效率，建立审批“绿色通道”，实现“当天上报、当天审批”。严把准入关，做好贷前调查，确保创业者经营有项目、资金有需求，杜绝套取富民创业资金、借名挪用现象；严把审查关，逐户查询客户征信，对有不良记录的客户、有经营性贷款客户、消费贷款超5万元的客户，不予发放富民创业贷款，否决不符合条件的贷款360户，占比约38%。同时，严格执行制度要求，控制好客户贷款金额，为提高政策覆盖面，原则上以发放10万及以下贷款为主，对于申请10万元以上贷款的，对雇工缴纳社保的情况严格审查。

（开军义  张静静）