今年来，响水农商行始终把发放扶贫小额贷款作为已任，持续加大扶贫小额贷款投放力度，截至6月5日，扶贫贷款达9087户、余额9478万元，其中2万元以下的小额贷款7772万元，占比83%，让党的惠农政策普照低收入农户。

一、提高认识，确保组织领导精准。根据省委、省政府脱贫攻坚战略的统一部署，该行思想再统一，认识再提高，并始终坚持把扶贫小额贷款工作作为扶贫开发工作的重要内容加以推进，成立了以行长为组长，分管信贷的行长为副组长，职能部室负责人和各基层行长为成员的扶贫贷款工作领导小组，进一步明确各层面的工作职责与目标任务，努力形成各司其职、密切配合、齐抓落实的“上下联动”工作机制。同时将扶贫小额贷款投放列为支农工作的重点和支行长履职尽责的重要考核依据，对进村走访宣传与贷款投放情况坚持每日一公布，每周一督查，着力推进优质高效服务。

二、严格把关，确保扶贫对象精准。扶贫工作政策性强、覆盖面广、标准要求高。该行将严格按照扶贫办下发的最新低收入农户名册，锁定扶贫对象，确保做到“三个不”，即不超名册发放贷款、不抬高贷款准入条件、不变相刁难客户，切实做到能贷则贷、能快则快。同时根据低收入农户名册，实施分层分类，推行精准扶贫，对符合贷款条件的低收入农户，一律纳入阳光授信，确保随到随贷、随借随还。对不符合贷款条件的低收入农户，通过“大手牵小手”的方式，对经济大户给予金融支持，从而为低收入户提供一对一、一对多的结对帮扶，力争一户不漏。

三、精心组织，确保推进措施精准。一是明确支持重点。坚持把低收入农户作为扶贫小额贷款发放的重点对象，增强他们自身的“造血”功能。同时加大对合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业的服务力度，用足、用活25%的大户带动政策，增强他们的“输血”功能。二是开展专项竞赛活动，抓住夏收夏种契机，从6月5日起至7月5日，在全行组织精准扶贫突击月活动，以实绩论英雄，评选出日冠军、周冠军和月冠军，每周对实绩靠后的支行长和客户经理实施问责谈话，增强他们的责任意识和作为意识。发扬“5+2、白+黑”的敬业精神，强化服务意识，提高办贷效率，促进突击月目标圆满收官。四是执行好贷款新规。将借款人年龄由60周岁的上限放宽至65周岁，着力提高扶贫小额贷款的受益面。担保方式力求多元，可由村组干部、兄弟组妹或经济大户保证担保，对信用观念好、还款意识强的农户，也可积极推行免担保的信用贷款。

四、强化宣传，确保操作管理精准。组织客户经理深入分工包片村开展走访宣传，通过张贴扶贫名单、散发宣传单、进村入户宣讲等方式，广泛宣传政府发放扶贫小额贷款的意义以及办理贷款的流程，着力推进扶贫小额贷款阳光操作，自觉接受群众监督。充分利用金融便民服务点以及村组干部、村医等有效载体，主动做好、做细营销服务工作，通过动态式营销、销号式管理的方式，积极支持低收入农户发展致富。引导镇区支行主动与镇区党委、政府对接，及时汇报扶贫贷款工作进度以及需要协调的难点与重点。全面推行在监控下面谈面签和履行风险告知义务，“谁借款、谁立据、谁还款”，款项一律打入借款人账户内，同时告知借款人要将扶贫贷款用于发展致富项目，不得存入民间融资组织套利，不得借给他人使用，不得将扶贫贷款用于赌博等，从源头上控制好风险。不得故意放宽贷款准入条件或内外勾结，违规发放贷款，同时强化贷款用途的真实性调查，防止多人借款、供一人使用的垒大户风险。

五、创新思路，确保致富项目精准。为切实解决低收入农户贷款担保难、致富无项目、发展无技术、销售无出路等难题，该行积极探索金融扶贫新思路，通过金融杠杆，把弱势群体与农业龙头企业和规模种植、养殖的能人大户有效对接，完善“大手牵小手”信贷产品，实现低收入农户与经济大户的有机嫁接。“大手”与“小手”签订帮扶协议或保护价收购订单，并为低收入农户提供连带责任保证担保，由该行向“小手”发放扶贫贷款，既解决了低收入农户种养殖的资金、技术和出路等“瓶颈”难题，又有效地分散了大户贷款风险集中问题。

六、优化服务，确保帮扶方式精准。为畅通贷款渠道，方便农户贷款，该行从低收入农户名册中筛选出有效贷款农户，及时反馈至镇区经管站和所在村组，由村组和经管站对符合贷款的低收入农户集中、批量地提供贷款推荐书，尽量减少农户多跑腿、跑冤枉腿等不必要的麻烦。同时在每个支行专设扶贫贷款发放窗口，并推行限时办结制，减少等候时间。对偏远村组的农户，组织客户经理携带4G移动终端，将柜面服务下移，主动进村服务，通过整村推进的方式，提高服务效率，方便农户办贷。（张中华）