近日，灌云农商行2015年度扶贫贷款工作通过省财政厅审计。2015年度该行实际限额内发放贷款的农户8053户，发放扶贫贷款总额9698.34万元，贷款回收率达99.61%。近三年该行扶贫贷款月均余额达4000万元以上，带动了灌云县家庭种植、畜禽养殖、水产养殖、蔬菜大棚、设施栽培等10余个致富项目发展壮大，并帮助劳动密集型、效益好、能发挥带动帮扶贫困和低收入农户的企业、合作社、专业大户、家庭农场等发展生产，数万农户实现增收脱贫。

一是规范贷款发放，延伸扶贫触角。该行以加快贫困人口脱贫致富步伐为目标，科学合理制定扶贫贷款投放计划，积极向人民银行申请支农再贷款，全力满足农户信贷资金需求，充分发挥扶贫贷款政策作用，帮助贫困户发展种植业、养殖业及产业结构调整等项目。根据扶贫办提供的建档立卡户名单，对符合条件的，只要农户有项目，有信贷需求，即发放扶贫贷款；规范扶贫贷款发放，加大宣传力度，保证资金、项目、效益三到户，让广大农户了解政策和办贷程序，并对贷款审批实行绿色通道，扶贫贷款调查、审批、发放流程均不超过3个工作日，确保扶贫资金早日发放到农户手中。扩大发放对象范围，对于户主因年龄偏大等原因已不具备贷款条件的低收入户，在同一户籍内具备贷款条件的子女也可使用贷款。同时，积极支持能够带动增收脱贫的各类“种、养、加”专业户、农民专业合作组织以及家庭农场，通过与低收入户签订帮扶带动协议的形式使用扶贫小额贷款，有效延伸扶贫触角。

二是创新扶贫模式，提升支农成效。该行实行大户带小户的扶贫模式，即经营效益好的各类种养加专业户、专业合作经济组织、家庭农场及小微企业与建档立卡低收入户签订增收脱贫带动协议，大户为低收入户提供就业、生产材料、信息技术支持、包销包售服务。支行客户经理积极和结对帮扶大户联系，对与贫困户结对帮扶的经营大户投放帮扶贷款，帮扶一户可贷款5000元，最高可贷5万元。同时，积极提高各类种养加专业户、专业合作经济组织、家庭农场的扶贫小额贷款发放比例，以基层支行为单位，个别种养加专业户或专业合作经济组织所上项目，如经济效益高、贷款建档立卡低收入户社会效益好，基层支行经申报批准可适当提高此类贷款发放比例。进一步加强管理，提高扶贫贷款质量，对新发放的扶贫贷款，按照会计和信贷管理要求，建立完善的扶贫贷款台账，及时、逐笔登记，准确反映扶贫贷款的发放和收回情况，按时报送报表和相关材料；加强扶贫贷款的贷后管理，不定期对扶贫小额贷款发放管理情况进行检查，对客户进行走访，调查其生产经营情况，引导其发展项目，增加收入，实现早日脱贫。

三是做实做优服务，提高扶贫效能。该行持续保持和县委县政府、扶贫办及人民银行的联系，推动扶贫小额贷款工作，并扎实做好扶贫小额贷款的协调和管理工作；深入推行普惠式集中授信，推进金融便民服务进社区，进村组、进农户，上门走访建卡立档低收入农户，了解资金需求，实行需求了解、集中授信、专柜发放“一条龙”式服务，有效扩大扶贫小额贷款投放规模；为借款人建立信息档案，客户经理每季度对借款人进行1次贷后回访，全面掌握借款人经营动态以及资金需求情况，及时为借款人提供贴心的金融服务。同时，加大考核力度，调动信贷人员投放扶贫小额贷款的积极性，增强信贷支农的责任心。（开军义）